Hai quan Ha Tinh - Hatinh Customs Department

Giới thiệu văn bản mới

Một số điểm mới của Quyết định 23/2019/QĐ-TTg ban hành Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập

7/5/2019 8:20:35 AM
Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Quyết định số 23/2019/QĐ-TTg ngày 27/6/2019 về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập.
Quyết định số 23/2019/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 1/9/2019, thay thế Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
Theo đó, Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập gồm: Thuốc lá điếu, xì gà và chế phẩm khác từ cây thuốc lá dùng để hút, hít, nhai, ngửi, ngậm; rượu; bia sản xuất từ malt; xe ôtô chở người dưới 16 chỗ ngồi; xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh nguyên chiếc, có động cơ đốt trong kiểu piston có dung tích xi lanh trên 125cc; máy bay, du thuyền; xăng các loại; điều hòa không khí, có công suất từ 90.000 BTU trở xuống; bài lá; giấy vàng mã; tiền chất thuốc nổ, vật liệu nổ công nghiệp theo danh mục do Bộ Công Thương quy định; hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh do Chính phủ ban hành; hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia, vùng lãnh thổ có cảnh báo về nguy cơ dịch bệnh theo thông báo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; hàng hóa trong các vụ việc áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại và biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại theo quyết định do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành.
Như vậy, so với Quyết định số 15/2017/QĐ-TTg bên cạnh việc sửa đổi tên và áp mã HS một số mặt hàng cho phù hợp thì một số mặt hàng không còn thuộc Danh mục như: vàng lá; hàng hóa phải kiểm dịch động vật, kiểm dịch thủy sản, kiểm dịch thực vật theo Danh mục do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định; Phế liệu theo Danh mục do Thủ tướng Chính Phủ quy định. Một số mặt hàng cần tăng cường công tác quản lý để bảo vệ sức khỏe cộng đồng cần phải quy định chặt chẽ và kiểm soát việc làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập đã được bổ sung tại Quyết định 23/2019/QĐ-TTg như: hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia, vùng lãnh thổ có cảnh báo về nguy cơ dịch bệnh theo thông báo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Điểm mới đáng lưu ý là tại Điều 4 Quyết định 23/2019/QĐ-TTg đã quy định cụ thể cửa khẩu nhập để doanh nghiệp có thể lựa chọn cửa khẩu khi làm thủ tục hải quan đối với từng tuyến đường bộ, đường sắt, đường biển, hàng không.
- Đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không, cửa khẩu nhập là cảng biển, cảng hàng không nơi hàng hóa được dỡ xuống hoặc cảng biển, cảng hàng không ghi trên vận đơn nơi hàng hóa được vận chuyển đến.
- Đối với phương thức vận tải đường sắt, cửa khẩu nhập là ga đường sắt liên vận quốc tế ở biên giới.
- Đối với phương thức vận tải đường bộ, đường sông, cửa khẩu nhập là cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính nơi hàng hóa nhập khẩu đi vào lãnh thổ Việt Nam.
- Đối với hàng hóa thuộc đối tượng áp dụng biện pháp chỉ định cửa khẩu nhập khẩu thì cửa khẩu nhập thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý ngoại thương.
Về địa điểm làm thủ tục hải quan, Điều 5 Quyết định đã quy định cụ thể về các trường hợp hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục, người khai hải quan được lựa chọn làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập quy định tại Điều 4 hoặc tại các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu nhập. Việc sửa đổi, bổ sung quy định này so với trước đây nhằm thống nhất quy định về địa điểm làm thủ tục hải quan giữa các văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời đảm bảo sự công bằng giữa các loại hình doanh nghiệp (doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) khi làm thủ tục hải quan đối với cùng loại hình, cùng chủng loại hàng hóa. Ngoài ra, quy định rõ địa điểm làm thủ tục hải quan giúp tạo điều kiện thuận lợi hơn cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hải quan, đặc biệt:
- Hàng hóa nhập khẩu phục vụ gia công, sản xuất tiêu dùng trong nước, sản xuất xuất khẩu và chế xuất được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan nơi có trụ sở chính hoặc trụ sở Chi nhánh hoặc cơ sở sản xuất; Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất thuộc Cục Hải quan nơi có cơ sở sản xuất hoặc nơi có cửa khẩu nhập. Quy định hợp lý và rõ hơn so với Quyết định 15/2017/QĐ-TTg (Nguyên liệu, vật tư, thiết bị, máy móc, linh kiện, phụ tùng để phục vụ gia công, sản xuất được làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan nơi có nhà máy, cơ sở sản xuất).
- Hàng hóa đưa từ nước ngoài vào khu phi thuế quan, kho ngoại quan được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan quản lý khu phi thuế quan, kho ngoại quan (trừ hàng hóa đưa từ nước ngoài gửi kho ngoại quan để xuất đi nước khác theo quy định phải có Giấy chứng nhận mã số tạm nhập tái xuất của Bộ Công Thương chỉ được gửi kho ngoại quan tại tỉnh, thành phố nơi có cửa khẩu nhập hoặc cửa khẩu xuất). Cụ thể hơn so với Quyết định 15/2017/QĐ-TTg (Hàng hóa nhập khẩu vào khu phi thuế quan được làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan quản lý khu phi thuế quan).
- Xăng các loại nhập khẩu từ nước ngoài hoặc từ kho ngoại quan nhập khẩu vào nội địa được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan nơi thương nhân có kho xăng dầu đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan. Quy định rõ hơn so với Quyết định 15/2017/QĐ-TTg (Xăng được đưa từ kho ngoại quan đến các địa điểm làm thủ tục hải quan nơi thương nhân có hệ thống kho xăng dầu).
Ngoài ra, tại Điều 5 Quyết định 23/2019/QĐ-TTg đã bãi bỏ địa điểm làm thủ tục hải quan trong trường hợp hàng hóa tạm nhập để dự hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm được làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan nơi có hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm; bổ sung thêm địa điểm để làm thủ tục hải quan trong trường hợp hàng hóa tạm nhập khẩu và hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh được làm thủ tục hải quan tại các địa điểm theo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
Quyết định 23/2019/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/9/2019 thay thế Quyết định 15/2017/QĐ-TTg đã đáp ứng được mục tiêu tăng cường quản lý, kiểm soát việc nhập khẩu đối với các mặt hàng thuộc diện không khuyến khích nhập khẩu, các mặt hàng có độ rủi ro cao, dễ có khả năng gian lận thương mại, trốn thuế hoặc ảnh hưởng đến môi trường; đảm bảo sự thống nhất quy định giữa các văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, việc điều chỉnh Danh mục góp phần khuyến khích, tạo điều kiện cho các hoạt động đầu tư, kinh doanh và thương mại, sản xuất, phù hợp với tinh thần chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 19/2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2018.
                                                                    Biện Hoài (Phòng Nghiệp vụ)

Tin cùng chuyên mục